Brugada anuncia un banco, un instituto y créditos sin intereses. El FONDESO arrastra cartera vencida y faltan resultados de los negocios apoyados.
Clara Brugada entregó el 5 de noviembre de 2026 cerca de 5,000 créditos y apoyos por 140 millones de pesos, y aprovechó el acto para anunciar el Banco de la CDMX, un Instituto del Emprendimiento y préstamos del FONDESO sin intereses. El gobierno difundió las cantidades repartidas, pero no informó cuánto costaría poner en marcha las nuevas instituciones ni cuántos negocios financiados siguen abiertos.
La administración capitalina asegura que en dos años otorgó 33,000 créditos, destinó cerca de 1,000 millones de pesos a programas para generar ingresos y capacitó a 72,000 personas. No publicó cuántos negocios continúan operando, qué empleos sostienen ni cuánto dinero de esos préstamos ha regresado al fondo.
El FONDESO ya existe y tiene problemas de cobro
El Fondo para el Desarrollo Social de la Ciudad de México funciona desde 2003. Ya presta dinero a pequeños negocios y ofrece capacitación. En el programa Xitopehua, los créditos van de 10,000 a 100,000 pesos. Los préstamos de hasta 30,000 pesos ya tenían una tasa ordinaria de 0%; los de montos mayores pagaban 3% anual. Brugada propone eliminar ese interés, que de por sí era bajo.
En la Cuenta Pública de 2020, el FONDESO registró 520.9 millones de pesos en cartera vencida, alrededor de 45% del monto de préstamos reportado entonces. La cifra acumulaba operaciones de varios años, desde la creación del organismo. Los atrasos no son necesariamente pérdidas definitivas, pero retrasan el dinero disponible para nuevos créditos. En el anuncio del 5 de noviembre no se presentó el saldo actualizado de esa cartera ni su recuperación.
Créditos al 0%, pero con dinero público
El presupuesto aprobado del FONDESO para 2026 es de 555.9 millones de pesos: 500 millones para inversión financiera y 55.9 millones para gasto corriente. Aunque el gobierno cobre cero intereses, necesita pagar personal, administración, seguimiento y cobranza. Cuando un préstamo no se recupera, debe reponer el capital con otros recursos o reducir los créditos que puede entregar.
Entre los apoyos anunciados hubo 883 entregas del programa Ikal, de 25,000 pesos cada una y a fondo perdido. Son 22,075,000 pesos que no volverán al fondo. El gobierno habló de una bolsa total de 140 millones, pero no presentó un desglose completo que permita distinguir los apoyos no reembolsables de los préstamos ni conocer las condiciones de cada operación.
Otro banco y otro instituto, ¿con qué dinero?
El Banco de la CDMX todavía no tiene un capital inicial anunciado, calendario público ni modelo de operación detallado. Si quiere captar depósitos como un banco, necesitará autorización federal y cumplir las reglas de supervisión bancaria. La banca de desarrollo que reconoce la legislación mexicana pertenece a la administración pública federal. Si su función será únicamente prestar fondos locales, la ciudad ya tiene al FONDESO.
El futuro Instituto del Emprendimiento también ofrecería capacitación y acompañamiento, servicios que el FONDESO ya contempla. El gobierno aún no explica qué funciones trasladaría, cuánto costaría la estructura administrativa ni qué servicio recibirían los comerciantes que hoy no puedan obtener.
Lo que dejó Brugada en Iztapalapa
Brugada encabezó Iztapalapa de 2009 a 2012 y volvió a gobernarla entre 2018 y 2023. En su segunda etapa impulsó 15 Utopías, centros culturales, deportivos y de servicios que registraron casi 4.95 millones de visitas en 2023. Según una revisión de Animal Político, entre 2018 y 2023 cayó 45% la tasa conjunta de homicidios dolosos y feminicidios.
En septiembre de 2023, sin embargo, 69.6% de los habitantes todavía se sentía inseguro. Ese mismo año Brugada reconoció problemas de abastecimiento de agua en más de 70 barrios, aunque la distribución también dependía del gobierno central de la ciudad. La alcaldía sumó equipamiento y servicios, pero mantuvo carencias cotidianas que sus habitantes conocían de sobra.
También hubo observaciones administrativas. Reporte Índigo documentó, con base en auditorías, deficiencias en expedientes de contratación de 2019 y ausencia de comprobantes de entrega correspondientes a ocho apoyos para adultos mayores. En una revisión federal distinta, sobre recursos de 2022, Iztapalapa no registró montos por aclarar.
Las cuentas que siguen pendientes
Un crédito sin intereses puede aliviar los pagos de un pequeño negocio, pero no resuelve las ventas bajas, la renta ni otros gastos. Los apoyos a fondo perdido entregan recursos inmediatos; su efecto sobre la permanencia de los comercios sigue sin aparecer en las cifras difundidas por el gobierno.
Brugada lleva años administrando recursos públicos y ahora propone crear más instituciones. Antes de ponerles oficinas, personal y presupuesto, su gobierno tiene pendiente presentar la recuperación actual de los créditos, el costo del banco y del instituto, y los resultados de los negocios que ya recibieron dinero. Por ahora, los anuncios tienen montos de entrega, pero no las cuentas completas.